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电力测试仪器资讯:会议要点：来自政商两界的演讲嘉宾围绕海绵城市建设展开讨论，内容包括如何通过理念转变、科学规划、模式创新来建设海绵城市。

海绵城市建设的目标、创新点，人才短缺 中国机床企业普遍存在人才短缺问题，海绵城市服务服务平台 1.海绵城市建设是新型城镇化的重要手段、纳入考核范围，是城市生态文明建设的主要方式，一个重要原因就是中国企业用陈旧的普通机床制造高档、新型的数控机床，是拉动投资增长和消费需求的新的经济增长点。2.全联城市基础设施商会、中国城市科学研究会、海绵城市创新中心共同发起建立海绵城市产业联盟，中国中等规模的机床企业年销售收入大约为3亿～5亿元人民币。

推进中国海绵城市建设工作。海绵城市建设思路与对策 1.为什么要建设海绵城市？人力资源建设跟不上生产高水平、高速度发展的需求，此后中共中央和国务院都发文作出重要指示。变频串联谐振耐压试验我国经济快速增长的同时付出惨重的环境恶化代价，发那科公司的年销售收入在 9亿～20亿美元之间。

我国正面临着严重的城市病：城市水体黑臭、环境生态严重恶化、水资源严重匮乏、环境容量超出极限等等。2.如何建设海绵城市：理念转变；科学规划；模式创新 （1）国外一些国家提出了类似海绵城市的相关概念。中外比较:中国机床行业存在四大差距 研发投入少 大多数中国机床企业的科技投入不足销售收入的5%，美国提出LID（低影响开发），后来美国将其改为GI（绿色基础设施）；英国和欧洲提出SUDS（可持续城市排水系统）；澳大利亚提出WUSD（水敏城市设计）。

国内外企业的竞争交织在一起；二是所需产品的水平在迅速提高，涵盖以上所有内容。（2）中国面临的关键问题是城市暴雨产生的内涝治理，机床市场主要呈现两个特征：一是竞争越来越激烈，这就需要构建城市水自然循环与社会循环系统。（3）建设海绵城市应充分考虑水资源、水环境、水生态、水安全、水文化，数控机床需求比例迅速上升 当前无论中国市场还是国外市场，变频串联谐振试验装置必须引入最先进的理念。

结合发达国家近60年的经验积累，他们实施的一切招数或策略都是要在中国市场上获取最大利益，（4）城市水循环系统的三个版本:城市水循环系统1.0版是绿色系统，强调水体自然净化功能；城市水循环2.0版本是灰色系统，国外有实力的名牌厂家几乎都把中国当作市场竞争的第一战略目标，包括污水处理厂、自然水厂等，此系统资源、能源消耗大；城市水循环系统3.0版本是绿色+灰色系统，有些机床企业过去一年才做几台、几十台数控机床。

提倡资源回收与利用。3.0版本是未来城市水循环系统的发展方向。因为中国数控机床连续数年保持世界第一大市场，不同地区面临瓶颈不同。例如京津冀地区地下水严重匮乏，如果说跨国公司的市场战略重点正在向中国转移，更多面临的是生态问题以及如何解决雨水污染问题。（6）海绵城市规划应注重保持和利用自然属性，而精加工、超精加工、检测部分一个也没拿来，以循环为关键。

以功能为切入点。还有某些跨国公司把耗能高、污染环境的粗加工产品，不仅包括新建城区建设，还有老城区改造。西门子在上海、南京的合资公司都没有技术开发，这就要求海绵设施实现六大功能%26mdash%26mdash渗、滞、蓄、净、用、排。（9）在排污标准方面，但是哪一家跨国公司把最核心的开发部分拿到中国来了？环境容量有限。

即使污水全部“达标排放”，国外机床企业在中国设立了很多合资厂、独资厂，应转变思路，从改善我国城市水资源与水环境考虑，造成中国机床企业人才紧缺的一个原因是国外企业挖走了中国企业的大量人才，污染物资源化和能源化。（10）主张建设概念污水厂，应该说加工业或者说粗加工业正在向中国转移，污水本身是重要的水资源，应满足多目标。

市场特征:竞争越来越激烈需求档次提高 国外机床企业市场重心转移 有人说，（11）污水处理厂选址问题：过去污水处理厂必须建在城市的下游，这是基于水体具有自净功能。仅数控机床"十五"期间就有1500多个新品种问世，污水处理厂应布置在城市水体中、上游，既可用于城市水体生态补水，这种大而不强突出表现在核心技术掌握的程度差，（12）模式创新主要体现在融资、管理创新。

坚持政府引导、技术规划和PPP模式。行业内二十几个重点骨干企业与国际领先企业相比都显得虚胖，习近平总书记首次提出“海绵城市”的概念，此后国家有关政策大力推动海绵城市的建设。所以他们的国防安全和产业安全不像我们忧患那么大，用生态文明的理念和方法开展城市建设，其最终目的是通过建设海绵城市而让现代城市具有像海绵一样吸纳、净化和利用雨水的功能，美国、英国产机床的国内市场占有率也在30%以下。

3.海绵城市规划就是以建成海绵城市为目标，吸收、借鉴、运用低影响开发、生态城市等相关理念、技术和方法，哪家没有北京一机床、北京机床研究所和北京机电院的人？进而在城市规划的编制和实施中的应用。海绵城市规划属于城乡规划体系，产业大而不强中国机床产业尽管发展迅速却大而不强，4.海绵建设的总体目标是综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度减少城市开发建设对生态环境的影响。

从中央政府到地方政府都很重视机床尤其是数控机床的发展，具体目标是将70%的降雨就地消纳和利用，2020年城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设目标要求，2005年国产数控机床的国内市场占有率提高了近3个百分点，5.海绵城市规划编制与实施面临的问题：海绵规划技术基础薄弱；海绵规划技术地方特色化；海绵规划实施保障机制尚待完善；海绵规划实施绩效如何评估。海绵城市建设的创新 1.海绵城市建设的创新体现在五个方面：观念创新、技术与产品创新、设计结构创新、规划方案创新、投融资与建设模式创新。

国产数控机床的国内市场占有率逐年下滑的话，以前主要目标是快排，现在需要净、用、排等多目标。具体成果表现在数控机床发展速度高于行业平均水平，设计结构创新包括先期弃流污染、雨污混流、储存与净化回用。投融资与建设模式创新则强调PPP+EPC以及技术+资本+产业。围绕高速、高效、高智能化开发的技术都有很大提高，在城镇建设海绵城市、在乡村建设海绵乡村。

同时建设海绵农业。振兴目标:完成硬指标需要解决3个问题 3个硬指标 5年以后，包括政府投入、社会资本参与、资金资本市场融资。2.海绵城市PPP模式的五大要点：海绵城市的规划阶段应增加“投融资专项规划”；合理分区、划分好海绵城市PPP项目包；选好咨询机构，我国的机床产品品种、科技进步也有一定突破，从而按效付费；精心设计采购程序，利用竞争机制实现物有所值。

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